Free Web Hosting Provider - Web Hosting - E-commerce - High Speed Internet - Free Web Page
Search the Web

zanimljive oblstiindeksna stranasve o provajderimagraficki dizajnzanimljivi linkovipreuzimanje programakontakt adresevision programi
Velika Pljacka u cetiri cina
° ° ° eCasopis ° ° ° 08-01

24-Aug-2001 18:05 (GMT+01:00)

Zloupotrebe, pravne mahinacije i kriminal u telekomunikacijama Srbije

VELIKA PLJACKA U CETIRI CINA

    U ovim vrelim avgustovskim danima, kada paznju javnosti, pre svega, okupiraju zbivanja na politickom planu, iz dana u dan pise se o poskupljenjima telefonskih usluga. Sagovornici novinara, bez obzira na to koliko su strucni, pojavljuju se u javnosti i daju svoja cesto, sasvim protivurecna objasnjenja.

    "Glas" ce u narednim danima pokusati da da odgovore na pitanja koja su trenutno aktuelna, ali pokusace i da dublje pronikne u ekonomske i pravne zavrzlame, zbog kojih smo mi danas u telekomunikacijama bas tamo gde jesmo. A jesmo na samom dnu modernih telekomunikacija u razvijenim zemljama.

Tihomir Zivanovic
Dobrosav Jovanovic

priredio: Dragan Vlahovic

    Vise od dva miliona gradana Srbije, telefonskih pretplatnika, koji imaju telefone u stanovima, ovih dana ceska se iza uveta zbog novoprispelih telefonskih racuna za juli, odnosno za period od 22. juna do 22. jula.

    Rec je o PRVOM poskupljenju impulsa, koje je usledilo 1. jula ove godine. Podsetimo, tada je objavljeno da je telefonski impuls poskupeo za 35 odsto (sa 15,52 na 24,54 para). Ustvari, prvo poskupljenje je iznosilo 55 odsto, odnosno 35 odsto za "Telekom Srbija" a.d. i 20 odsto poreza na usluge za Republiku Srbiju.

    DRUGO povecanje racuna za juli (u istom paketu s prvim), ucinjeno je kroz telefonsku pretplatu za avgust, koja je povecana sa 11,58 na 48,00 dinara za direktne telefone odnosno 8,68 na 36,00 dinara za dvojnike.

    Jasno je, da je nova pretplata veca za vise od cetiri puta, odnosno za vise od 300 odsto. Medutim, u racunu za juli postoji i iznos od 36,42 dinara za direktne telefone i 27,32 dinara za dvojnike, sto predstavlja razliku u pretplati za juli izmedu 11,58 i 48,00 dinara i 8,68 i 36,00 dinara.

    Osnovno pitanje jeste otkud sada toliki iznosi povecanja pretplate u julu, odnosno avgustu, i da li je to ucinjeno po zakonu? Naravno da nije.

    Telefonske racune potrosaci placaju unazad za izvrsene usluge u periodu od 22. u jednom mesecu, do 22. u sledecem mesecu, a telefonska pretplata se placa za mesec unapred.

    Telefonski racuni za juni, od 22. maja do 22. juna su obracunati za obavljene telefonske razgovore u ovom vremenskom periodu, a telefonska pretplata je placena za juli u iznosu od 11,58 za direktne i 8,68 dinara za dvojnike. Medutim u julskom racunu je naplacena redovna povecana pretplata za avgust od 48,00 za direktne, odnosno 36,00 dinara za dvojnike i razlika u pretplati za juli izmedu 11,58 i 48,00 dinara (36,42 dinara) za direktne, odnosno 8,68 i 36,00 dinara (27,32 dinara) za dvojnike.

    Postavlja se pitanje s kojim pravom je "Telekom Srbija" a.d. retroaktivno naplatio 36,42 za direktne, odnosno 27,32 dinara za dvojnike, kada je pretplatnicima istovremeno ispostavio racun za juni u kome je bila pretplata za juli u iznosu 11,58, odnosno 8,68 dinara i pretplatnici su ovaj racun za juni platili. To bi bilo kao da ste danas u prodavnici kupili hleb i mleko, a sutra prodavac trazi da platite i razliku u ceni za juce kupljenu robu.

    "Telekom Srbija" a.d. je od svakog pretplatnika, koji ima direktan telefon uzeo 36,42 dinara, a za dvojnicki telefon 27,32 dinara, na nezakonit nacin, koristeci svoj monopolisticki polozaj. Tako je "Telekom Srbija" a. d. od oko dva miliona pretplatnika naplatio, kada se izracuna ukupna svota, iznos od oko 65 miliona dinara. Inace, u okviru ove pretplate, i pre i posle poskupljenja, pretplatnik ima pravo na 40 besplatnih impulsa.

    TRECE povecanje racuna samo u roku od mesec dana, nastace zbog novog poskupljenja impulsa od 1. avgusta. Impuls je poskupeo po drugi put za mesec dana i to za 48,5 odsto (sa 24,54 na 36,44 para). Ustvari, novo poskupljenje impulsa iznosi 68,5 odsto. To znaci da je 48,5 odsto uzeo "Telekom" a 20 odsto je otislo na ime poreza za usluge u Republici Srbiji.

    Skrivalica je u tome sto nadlezni tvrde da je poskupljenje u procentima 83,5 odsto (35 plus 48,5) za "Telekom Srbija" a.d, a precutkuju da postoji i 20 odsto poreza na usluge za Republiku Srbiju. Znaci da je za dzep potrosaca stvarno poskupljenje impulsa mnogo vece od 103,5 odsto. Kako? Ako se uzme cena impulsa pre 1. jula (15,52 pare) i uporedi sa cenom koja je sada na snazi (36,44 pare), evidentno je, da poskupljenje impulsa iznosi 134,79 odsto. Ustvari, bila je to "mudra igra" nadleznih s procentima, kako bi narod sto lakse progutao nove cene.

    Pored ovog poskupljenja impulsa za 48,5 odsto, u avgustu je doslo kao CETVRTO i do promene tarifnog sistema tako da je u vreme jakog saobracaja (od 7 do 15 i od 17 do 21 sat) izvrseno skracenje vremena trajanja impulsa, tako da umesto kao sto je dosad trajao tri minuta, impuls traje dva minuta.

    Na ovaj nacin podignuta je cena telefonskih razgovora za novih 50 odsto. Medutim, u periodu slabog saobracaja, od 15 do 17 i 21 do 7 sati sledeceg dana, cena razgovora je bila zaduzivana jednim impulsom. Sada je uvedeno da se na svaka cetiri minuta zaduzuje jednim impulsom. To poskupljenje, kao sto se vidi, moze da se izracuna samo ako potrosac koji telefonira istovremeno drzi stopericu u drugoj ruci.

    Ova poskupljenja ce pogoditi najsire gradanske slojeve, a posebno mlade i korisnike Interneta, koji dugo koriste telefonske veze, sto ce se u svakom slucaju odraziti na dubinu dzepa roditelja. Poskupljenje od 50 odsto u jakom saobracaju, skracenjem impulsa sa 3 na 2 minuta, i uvodenje u slabom saobracaju tarifiranja na 4 minuta je uvedeno suprotno postojecim propisima. Gradani stoga, s punim pravom, mogu da traze vracanje svog novca od "Telekoma Srbija".

    Kada posle 1. septembra pretplatnici pocnu da dobijaju enormno velike telefonske racune, oni ce ne samo da se ceskaju iza uveta, vec ce i da cupaju kosu.

    S druge strane, cuje se gundjanje gradjana, sta je to rukovodstvo "Telekoma Srbija" a.d. njima ponudilo kao naknadu za ovako enormno povecanu pretplatu, promenu tarifnog sistema radi poskupljenja lokalnih razgovora i promenu cene impulsa?

    Javno preduzece PTT saobracaja "Srbija" jos ranije, a od 9. juna 1997. godine "Telekom Srbija" a.d. nisu ispunjavali mnoge svoje zakonske obaveze prema pretplatnicima.

    Rukovodstvo "Telekoma Srbija" a.d. i Holdinga JP PTT saobracaja "Srbija", i pored enormnog povecanja cena, nisu dali makar ni konkretan plan za poboljsanje kvaliteta usluga, na sta ih obavezuje odredba clana 11. stav 1. Zakona o sistemima veza ("Sluzbeni glasnik RS", br. 38/91... 20/97), u kojoj pise:

    "Preduzece PTT (sada 'Telekom Srbija' a. d.) duzno je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno funkcionisanje PTT saobracaja i odrzavanje i zastitu kapaciteta i objekata, postrojenja i uredaja i drugih sredstava rada do krajnjeg korisnika... Preduzece PTT odgovara za stetu koja nastane korisnicima PTT usluga zbog neizvrsavanja svojih obaveza iz stava 1. ovog clana." Prema stavu 2. ovog clana, "troskove odrzavanja i zastite kucnih instalacija snosi korisnik, odnosno sopstvenik stambene, odnosno poslovne zgrade."

    Iz napred navede odredbe Zakona o sistemima veza, ocigledno je da je "Telekom Srbija" a.d. duzan da odrzava i stiti kucne instalacije i ormane sa telefonskim instalacijama. Do sada su to morali da rade telefonski pretplatnici, angazujuci uglavnom privatno radnike "Telekoma Srbija" a.d.

    Jos jedna odredba Zakona o sistemima veza je interesantna za gradane, telefonske pretplatnike, a to je clan 39. navedenog Zakona, koji glasi:

    "Ko izvrsi neovlasceno prikljucivanje uredaja, instalacija ili aparata na javnu telekomunikacionu mrezu ili instalaciju drugog pretplatnika, kaznice se za krivicno delo zatvorom od tri meseca do jedne godine."

    S obzirom na to da je po clanu 11. navedenog Zakona "Telekom Srbija" a.d. duzan da obezbedi trajno odrzavanje i zastitu kapaciteta do krajnjeg korisnika, to znaci da je kod zalbi pretplatnika na velike racune, gde postoji osnovana sumnja da se neko prikljucio u ormanu kucne instalacije na neciju liniju, duzno da podnosi krivicne prijave protiv NN lica, koja su ucinila krivicno delo iz clana 39, a ne da se telefonski pretplatnici upucuju da oni sami traze lopova.

    To je ponasanje monopoliste, koga ne kontrolise drzava, i pored toga sto postoji Antimonopolski zakon, koji je objavljen u "Sluzbenom listu SRJ" br. 29/96), a stupio je na snagu jos 4. jula 1996. godine.

    U ovom zakonu postoji i clan 12. koji predvida kaznu zatvora u trajanju od sest meseci do godinu dana za odgovorno lice koje zloupotrebom monopolskog polozaja ostvari za svoje preduzece imovinsku korist na stetu potrosaca, u ovom slucaju telefonskih pretplatnika.

    Upravni odbor "Telekoma Srbija", prilikom najnovijeg poskupljenja i izmene tarifnog sistema (odluka doneta u junu 2001, a primena pocela 1. jula 2001.), koristio je podatke o visini telefonskih racuna iz januara 1999. godine.

    Normalno je bilo da se, u cilju dobrog poslovanja s kojim rukovodi dobro poslovodstvo, svakog meseca statisticki prati visina racuna telefonskih pretplatnika. To je mali posao, jer se statisticka obrada podataka vrsi na racunaru. Ovim poskupljenjem dokazano je sa kolikom je neodgovornoscu obavljena promena cena i tarifnog sistema, jer se statisticki dve i po godine nije pratila visina racuna telefonskih pretplatnika.

    Iz tabele se vidi da je u Srbiji, januara 1999. godine, broj privatnih pretplatnika (fizickih lica) bio 125.104 koji su placali racun manje od 10 dinara, da je 493.548 pretplatnika imalo racun u rasponu od 10 do 50 dinara. Znaci, do 50 dinara bilo je 618.652 pretplatnika, sto je 32,84 odsto od ukupnog broja pretplatnika. Sada je pretplata 48,00 dinara, skraceno je vreme telefoniranja u jakom saobracaju sa tri na dva minuta, a u slabom saobracaju je uvedeno tarifiranje na cetiri minuta. Ovo je grupa pretplatnika ciji ce telefonski racuni sada biti visestruko veci.

    Sledeca grupa od 472.252 pretplatnika imala je racun od 50 do 100 dinara, sto sa prethodno navedene dve grupe iznosi 57,91 odsto od ukupnog broja pretplatnika - fizickih lica i ova grupa ce imati veliko povecanje racuna i to ce da se oseti na kucnom budzetu.

    Sledeca grupa od 267.927 pretplatnika imala je telefonski racun od 100 do 150 dinara, a 524.856 pretplatnika (27,87 odsto) imalo je racun veci od 150 dinara.

    U raznim anketama, u javnim glasilima, gradani su namirisali ovu zakulisnu radnju ali nisu mogli precizno da objasne sta je po sredi, jer im iz "Telekoma" to niko ovako precizno nije rekao.

    Naprotiv, svi glasovi nadleznih koji su dolazili iz "Telekoma" bili su vise za zbunjivanje nego za razjasnjenje. Tako na primer, iz Sektora za informisanje JP PTT saobracaja "Srbija" upozoravaju javnost putem medija da oni nemaju nikakvog uticaja na povecanje cena telefonskih usluga. Pa kazu da su "cene impulsa i tarifni sistem u iskljucivoj nadleznosti 'Telekoma Srbija' a. d. i Vlade Srbije jos od 1997. kada su prava i obaveze bavljenja telefonijom prenete na akcionarsko drustvo sa inostranim kapitalom pod nazivom 'Telekom Srbija' a. d.". (Nije jasno da li u Sektoru za informisanje JP PTT "Srbija" ne znaju da Vlada Srbije nije nadlezna za poskupljenje vec Savezno ministarstvo za unutrasnju trgovinu, ili se i oni prave nevesti.)

    Zasto rukovodioci JP PTT "Srbija", kao vecinski akcionar, onda obmanjuje gradane, telefonske pretplatnike? A sta je to sto bi oni morali da znaju?

[nastavice se]

Nedelja: Egzibicije profesora dr Dragora Hibera
Ponedeljak: Zasto "Telekom Srbija" Nema plan razvoja

eCasopis

    • Avgust 2001 [Home]

 

705